Hablaron de crisis pero los números dan positivos

El XV Foro Anual del Consejo Empresario de Entre Ríos
(CEER) tuvo lugar hace un mes en el Centro Provincial de Convenciones de
Paraná, evento que contó con la presencia del economista y ex presidente del
Banco de la Nación, Carlos Melconian.

En este encuentro se analizó la actualidad del país, como
así también las expectativas de cara a un futuro cercano, haciendo foco en la
crisis económica que afecta a los distintos sectores.

No obstante, desde el mismo CEER dieron cuenta de una
realidad diferente en lo que respecta a las cuentas públicas de Entre Ríos, ya
que, según el Informe de Ejecución Presupuestaria Provincial, el balance sigue
siendo positivo.

El documento inicia con un detalle de lo ocurrido el año
pasado, y expresa que el ejercicio 2021 estuvo marcado por la liberación de
distintas restricciones sociales que se habían aplicado para mitigar el
contagió del COVID-19.

Con el avance de la vacunación, la actividad social y
económica retornó a la normalidad;sin embargo, coon ello también comienza a
acelerarse el proceso inflacionario, impactando sobre la actividad económica en
general y, por lo tanto, a las cuentas públicas. La variación de precios,
establecidas por INDEC, fue de 64% interanual, entre junio del 2022 y junio del
2021.

El primer semestre del 2022, las cuentas públicas
provinciales acumularon un superávit financiero de 12 mil millones de pesos, es
decir, la diferencia entre los recursos que se obtuvieron, bajo todo concepto,
y el total de erogaciones realizadas, fue positivo, pero con una caída
interanual en términos nominales y reales.

Recursos y Gastos totales

En millones de pesos a valores de junio 2021

El resultado positivo de referencia inicial, se llega por el
achicamiento del gasto primario en años anteriores, y el incremento de los
recursos siempre en términos reales.

Sin embargo, en el primer semestre del 2022 se observa que
los recursos se incrementan en menor medida que los gastos, es por esto que al
compararse contra el mismo período del 2021 el superávit primario y financiero
se reducen. 

Recursos

Los recursos totales se componen de la siguiente manera, el
51% correspondiente a la recaudación de tributos nacionales que se giran
automáticamente por coparticipación, el 18% a impuestos provinciales, aportes a
la seguridad social el 16% y las transferencias nacionales el 4%. Entre
recursos no tributarios y de capital suman el 11%.

Evolución de los recursos públicos

En millones de pesos

De los recursos tributarios que recauda la provincia, lo
ingresado por impuesto a los ingresos brutos y sellos, fueron los únicos, que
se mantuvieron en sintonía con la inflación.

El resto de los impuestos, principalmente los que recaen
sobre la propiedad, se redujeron en términos reales. Cabe destacar que el
impuesto Ley 4035 que recae sobre el empleo registrado tiende a disminuir por
su eliminación.

Evolución de la recaudación impositiva provincial

En millones de pesos

Evolución del gasto público provincial

El gasto total erogado en el primer semestre se incrementó
en relación con el 2021. Los conceptos que representan las erogaciones
realizadas para mantener el funcionamiento de la estructura del estado, es
decir, los gastos corrientes, representaron el 96% del total, y se
incrementaron un 8% por encima de la inflación.

Los mayores aumentos se dieron en el salario al personal,
seguridad social y transferencias al sector privado. En menor medida lo
hicieron el gasto en coparticipación a municipios y compra de bienes y
servicios.

Uno de los conceptos que se debe destacar es la inversión
pública, que se recuperó 28 puntos porcentuales por encima de la inflación
interanual. También “transferencias de capital” principalmente al sector
privado fue el concepto que más se incrementó.

El pago de los intereses de la deuda merece un análisis
aparte. Por un lado, se redujo la deuda con entidades bancarias en un -70%
nominal y -83% real interanual, mientras que la deuda con el gobierno nacional
se redujo un -23% en términos reales, contribuyendo a un menor pago de
intereses con estas entidades.

Por otro lado, luego de realizarse la reestructuración de
los bonos emitidos en dólares, permitió que en el primer semestre del 2021 no
se realicen pagos y comiencen a realizarse a partir del segundo semestre del
mismo año. Según el nuevo esquema, en el 2022 se deben realizar 2 pagos de
capital más intereses, el primero se realizó en febrero por u$14 millones, y el
segundo se debe realizar en agosto por el mismo monto.

Evolución del gasto público provincial

En millones de pesos.

Como conclusión, desde el CEER subrayan que es importante
destacar que la diferencia entre los ingresos y los gastos por seguridad social
fueron negativos en -12.251 millones en el primer semestre, mientras que en el
mismo período del 2021 la diferencia fue de -5.293 millones, por lo que el
déficit de las cuentas de seguridad social más que duplicó su magnitud
interanual, y tuvo un incremento del 36% real.

La recaudación tributaria y no tributaria, vino impulsado
por recursos provenientes de la coparticipación y transferencias nacionales y
en menor medida por los recursos tributarios provinciales. Por otro lado, los
distintos conceptos de gasto público, principalmente los de mayor participación
e inflexibilidad, como son el pago de los salarios y el gasto en seguridad
social se recuperaron con mayor dinamismo y por encima de la inflación.
Conduciendo a que el balance de las cuentas públicas, si bien positivo, se
reduzca pasando de representar el 9% de los recursos totales al 5% en el último
semestre.

El superávit fiscal logrado, y la disponibilidad de
recursos, deberían permitir analizar las reformas impositivas necesarias para
incentivar la creación de nuevas empresas, la expansión y formalización de
puestos de trabajo, sumado al incremento en la inversión pública en
infraestructura estratégica, que potencialice la inversión privada.