Muy preocupados por el pago de aguinaldos -ya escomplejo cumplir con los salarios estatales – los gobernadores aceleran elpedido de créditos al fondo fiduciario de $60.000 millones que instrumentó laNación para la asistencia financiera a las provincias. Los préstamos son en 36cuotas a una tasa de 0,1{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} y empiezan a pagarse en enero próximo. Ya firmaronJuan Manzur, de Tucumán , por $6000 millones; Gustavo Bordet, de Entre Ríos,por $3500 millones; Mario Arcioni, de Chubut , por $5000 millones y por lamisma cifra el neuquino Omar Gutiérrez.
Córdoba solicitó $5000 millones y se esperan en breve laspresentaciones de Santa Fe, Santa Cruz, Misiones, Salta, Jujuy y Catamarca. Enel Ministerio de Hacienda esperan más solicitudes y aseguran que se entregarána “todas” las que los necesiten “según sus necesidadesfinancieras” . Para conseguirlos debe existir el compromiso explícito a noemitir cuasimonedas.
La potencial emisión de cuasi monedas por parte deprovincias ahogadas financieramente es tema que Hacienda sigue de cerca.
La potencial emisión de cuasi monedas por parte deprovincias ahogadas financieramente es tema que Hacienda sigue de cerca; aunquela Ley de Responsabilidad Fiscal lo impide, los funcionarios de Interior yHacienda que negocian con las provincias insisten en el punto de manerapermanente y ratifican que, si algún gobernador avanza en ese sentido, lecortarán toda asistencia desde la Casa Rosada.
“No hay ninguna posibilidad hoy de emitir porque seperdería esa asistencia que es necesaria”, se sincera con LA NACION elministro de Economía de una provincia grande. Hasta para la emisión de bonos depago a los proveedores (que no tienen punto en común con las cuasimonedas) lasnegociaciones con Hacienda son largas y hay un ida y vuelta de sugerencias; lainstrumentación requiere de aval nacional.
Neuquén ($4000 millones), Santa Fe ($4500 millones) yCórdoba ($9000 millones) son las más avanzadas y todas apuntan -además de acancelar deudas- a mejorar su recaudación, ya que proponen recibir los bonospara pago de impuestos. Hacienda discutió ese punto pero, finalmente, se zanjó.
Los créditos del fondo fiduciario se asignan con lasiguiente regla: 20{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} con base en el índice de población con Necesidades BásicasInsatisfechas; 20{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} con base en un índice conformado por 50{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} con base en losíndices de informalidad y cuentapropistas, respecto de ocupados totales y un50{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} en función de las personas contagiadas por Covid-19 cada 100.000 habitantesy 60 {10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} para financiar los requerimientos de las que presenten necesidadesfinancieras sin fuentes alternativas.
Hoy las provincias, como la Nación, no cuentan con fuentesde financiamiento , por eso también los gobernadores esperan que haya acuerdocon los acreedores por la deuda. Varios de ellos ya también están renegociandosus propias deudas. Para gestionar el préstamo en el fiduciario deben presentarun flujo de fondos de donde surgen las necesidades.
El fondo fiduciario también puede refinanciar en formaparcial o total, distintas deudas provinciales al 31 de marzo. Entre lascláusulas fijadas para otorgar el préstamo , la octava indica: “LaProvincia se compromete a no emitir títulos públicos de circulación como ‘cuasimoneda’. En caso de incumplimiento de ese compromiso se procederá a lacancelación del Programa”.
La Provincia se compromete a no emitir títulos públicos decirculación como ‘cuasi moneda’. En caso de incumplimiento de ese compromiso seprocederá a la cancelación del Programa.
Otras apuntan a la entrega de información para seguir laevolución de sus finanzas, a asegurar “la prestación de los serviciossanitarios para hacer frente a la pandemia, así como el cumplimiento de lasobligaciones de gastos relevantes, en el marco de un programa financiero que optimicelos recursos públicos y las fuentes de financiamiento disponibles” y atener una política “salarial y ocupacional compatible con ladisponibilidad de sus recursos públicos y las limitaciones que en la etapapresenta la obtención de fuentes de financiamiento”.
Durante el primer cuatrimestre las provincias recibieron$100.000 millones de Nación en concepto de Transferencias No Automáticas (TNA);el 94{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} de esos giros por fuera de la coparticipación fue a financiar gastoscorrientes. El nivel medio de las TNA por habitante es $2.200; entre lasprovincias altos nivel de ingresos y alta densidad poblacional, Córdoba con$1250 y Santa Fe, con $1.169 quedaron detrás de Buenos Aires, Mendoza y CABA.El promedio del grupo fue de $1554.
Los datos se desprenden de un estudio del Iaraf. El 46{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} deltotal de los envíos depende de los programas “Acuerdo Nación- ProvinciasLey 27.260”; “Relaciones con Provincias y Desarrollo Regional” y”Asistencia Financiera a Provincias y Municipios”. Hubo un aumento enla frecuencia y el nivel con que las transferencias son efectuadas a partir definales de marzo , intensificándose durante abril cuando se concentra el 55{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647}del total.
Buenos Aires concentró el 42{10b083c464b21a2e5b96ab7d1950c6efda5949816d8d4b699d6508628a11a647} del total (recibióaproximadamente $42.000 millones), 17 veces más que el promedio transferido alresto pero cuenta con una población 15 veces mayor. Córdoba ingresó unos $5000millones, algo menos que Entre Ríos, al nivel de CABA y un poco por encima deSanta Fe. La Rioja y Santa Cruz son las que registran los niveles más altos percápita
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